从越南社会反华游行发展而来的打砸抢烧暴乱,震动了中国国民和国际社会。目前,在越中国公民至少已有两人在暴乱中死亡,上百人受伤。越南政府已经逮捕大量带头打砸抢烧的暴徒,中国政府也已经向越方提出了交涉。我们相信越南大局尚不至于失控。中国政府也有能力为自己国民、企业的财产损失向越方索赔,有能力为遇难中国公民讨还公道。
那么,这场暴乱向我们和国际社会警示了什么?
首先,完善海外投资保护体系,必须充分考虑政治性风险。
应对跨国经营政治性风险的原则应当是“事前安排为主,事后措施为辅”,最重要的是通过事前的主动安排降低遭遇政治性风险的概率,其次才是在遭遇政治性风险之后通过补偿、索赔之类被动的事后措施来化解。在中国已经跃居全世界名列前茅的对外直接投资大国之际,我国应当在符合以下标准的区域经济一体化组织内积极推进建立、完善区域投资保护机制:我国在该组织内拥有较大影响力,有能力推动制定符合我国利益的规则;该组织其他成员方是我国的重要经贸伙伴,至少在可预见的未来将成为我国海外直接投资的重点。
根据上述标准,东盟和澳大利亚、新西兰、俄罗斯、中亚等国家和地区应当是我国建立完善区域投资保护机制的首选。我们的政策性金融机构要根据我国企业跨国经营政治性风险的发展趋势,积极稳妥开发新的保险工具,扩大保险覆盖面;政策性金融机构要与商业性保险机构积极开展合作,以有限的政策性资金投入最大限度地推动海外贸易和投资。
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