环球视线
发表日期:2014-08-11 点击
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中央集权严重削弱,形不成国家的统一意志和统一力量。在太平天国战争中,清朝的经制兵八旗和绿营一败涂地,只好靠地方募勇练兵拒敌,湘军、淮军由此而兴,督抚势力随之坐大,中央集权严重削弱。太平天国之后,曾国藩还能坚守道统,自裁其军,自我收敛,其他督抚却纷纷起来了,派系林立,借着办洋务图自强、筹海防或谋塞防而各练其军,各抱山头,明争暗斗,中央一统军令政令的局面名存实亡,甚至新建的海军也分别成了南洋大臣和北洋大臣的家底,所以南洋舰队和北洋舰队一直无法统一调遣使用。于是当大危机来临时,封疆大吏各顾私利各打算盘,互相钩心斗角,国家形不成统一的意志和力量。甲午战争爆发,情况就是这样。握有清朝主要军力和资源的许多督抚大员认为,这主要是李鸿章北洋系统的事,与己无干,非但不愿出钱出力,有的还存心看李鸿章的笑话。而作为战区司令的直隶总督兼北洋大臣李鸿章,则是当时最大的地方实力派,清廷也不能顺畅掌控和指挥。应该说李鸿章的大局观是比较好的,但也有浓厚的北洋意识,他从一开始就想尽量避免战争,想缓战,这既是因为他对敌我情势相对还比较了解,也是出于保存北洋实力的派系心结,这与光绪是相左的,光绪指示军机处要打,快打。这样两种意见,只要能统一,按照一个决心进行筹划和执行也许还好,但就是形不成统一意志。光绪没有绝对的权力,事事要慈禧首肯才能执行,所以李鸿章对光绪通过军机处下达的命令能拖就拖,而李鸿章事权不出北洋,无法调动指挥全局,他想避战、缓战的主张光绪又不同意。上下不能同心同德,国家已经不是一盘棋。
上述状况,使得清廷的危机处理、战争准备和应战,都茫然无绪,一误再误。
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