■华益声
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2013年中美领导人举行庄园会晤时,一致同意构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。一年多来,中美关系在政治、经济、军事、人文等领域取得进展,保持了发展势头。“新型大国关系”已然成为中美关系的关键词。
但与此同时,美国国内对中美达成新型大国关系共识的负面评论,近来呈上升之势。这些消极看法不但来自学界,还出现在政府和民主党党内,核心内容都是“中国利用新型大国关系来套牢美国”。
在共识达成初期,美国就不自在。“新型大国关系”理念由中方率先提出,美国尽管接受了,但不情愿中国主动对中美关系进行“议程设置”,更担心中国抢占塑造中美关系的主导权。
美国本打算,借接受新型大国关系倡议打消中国对美战略疑虑,使中国“放弃挑战美地位”,与美国开展合作。然而,中国对美国推进“亚太再平衡”战略的目的和方式提出质疑,在朝鲜半岛、叙利亚、乌克兰等问题上“未能为美国提供足够的外交支持”,就使美国有了如意算盘落空的挫败感。
美国还抱怨新型大国关系是对美国能力的束缚。“不冲突不对抗”意味着,美国不能利用军事威慑等强硬手段迫使中方让步。“相互尊重”则限制美国在台湾、涉藏、人权、领土等问题上对华施压。美国甚至质疑,中国构建中美新型大国关系只是为了缓解崛起困境的权宜之计,一旦中国能力强大到可以挑战美国就不再需要这种关系。美国担心中国利用新型大国关系削弱美国的地区主导权。
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