社会观察
发表日期:2014-06-24 点击
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只靠觉悟,一时可行,长期不行;少数人可行,多数人不行。没有制度的刚性约束,觉悟再高,也很难确保人人都能做到、时时都能落实
邓小平同志曾指出,领导干部带头起模范作用是整党不走过场的一个重要标志。把领导带头贯穿始终,是教育实践活动取得实效的关键。问题是,拿什么保障领导带头,才能避免只靠自觉的主观性、前热后冷的不确定性?
少数人靠觉悟,多数人靠制度。改进作风,相较于普通党员干部,领导干部是“关键的少数”;但就各级领导干部而言,这一群体也是“可观的多数”。从这个角度看,领导带头要有自律,也要有他律。只靠觉悟,一时可行,长期不行;少数人可行,多数人不行。没有制度的刚性约束,觉悟再高,也很难确保人人都能做到、时时都能落实。
因此,确保领导带头贯穿始终,除了既有的规章制度,还要把自律更多地转化为他律。管理学上有个概念,叫“自我约束”,包括依法约束、民主约束、平等约束、公开约束四个方面。通过这种机制,自律就不再是个人的事情,而成为一种规则的强制、公开的倒逼、具体的问责。多一些这样的自我约束,就能更好地避免领导带头的随意性,督促领导干部践行“三严三实”要求。
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