法制日报：村社干部涉黑应追究上级责任(2) -pg电子游戏试玩平台网站

　　这些涉黑的村官,向上代表民意,对下又是权力意志的化身,一身而兼两端,游刃有余,黑白通吃,实在是地方的要角。最令人诧异的是,颇有一些村官甚至私设公堂,包揽诉讼,完全成为地方公共秩序的裁决者。村民稍有微词,即会招致惨烈打击。凡此种种,均是时下中国一些基层组织沦陷的表征。

　　那么,村社干部如此猖狂,肆无忌惮地侵蚀基层政权,其上级组织、官员干嘛去了?又该靠什么来约束这些“村老大”?

　　其实,部分村社干部逐渐黑化,甚至成为“红加黑”村官,症结正在于对基层组织长期以来的管理缺位,乃至对于民意的漠视与抑制。

　　其一,从村官的遴选上,不少地方政府往往片面强调能人治村、强人治村,将表面的效率和秩序感作为政绩追求,从而使得一部分品德不好、唯利是图的所谓能人,通过选举进入了基层政权。

　　其二,从村官涉黑的案件看,在当地多已形成了一条隐秘的权力利益链,很多上级政府官员牵扯其中,要么成为个中的一环,从中分肥；要么成为村官的保护伞,使其成为某种工具。这种合流的势头,也导致了时下黑恶势力对农村基层政权的侵蚀日益严重。