宏观调控的思路还取决于对经济发展趋势及阶段的研判。国务院发展研究中心近期开展了关于中长期经济增长国际经验等课题的研究。二战后实现成功追赶的经济体,如日本、韩国、德国等,都经历了二三十年的高速增长,在人均gdp达11000国际元(购买力平价)时,无一例外地出现了经济增长下台阶的情况,降幅达到30%以上。改革开放以来我国的经济增长路径,与这些成功追赶型经济体比较接近或相似。2011年我国人均gdp接近9000国际元。保持目前的发展态势,今后一两年,将达到11000国际元左右,结合对全国和不同类型地区的经济增长以及电力、汽车、钢铁等重要工业品产量峰值的测算,得到的基本结论是,在“十二五”后期,我国经济增长将从高速转入中速增长阶段,潜在增长率将下一个台阶。
为此,国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌提出,日本、韩国等国家的经验表明,经济增长阶段转换期的到来不以人的意志为转移,这一时期宏观经济政策的选择至为关键,要警惕并努力避免两种倾向:一是试图回到以往高增长轨道的倾向,二是放任经济自行下滑的倾向。短期宏观政策的重点是处理好经济趋势性下降中的周期波动问题,既要防止过度刺激,使经济泡沫化;又要防止经济短期内大幅下滑,风险和问题骤然集中爆发。还应看到,当前经济增速趋势下行,一定程度上也是在现有体制机制框架内,资源优化配置受到限制,增长潜力难以有效释放的结果。因此,短期政策应与中长期政策有效衔接,着力深化体制改革,释放新的制度红利,激活增长潜力。
专家普遍认为,夏粮实现“九连丰”,物价涨幅逐月回落,就业用4个月时间完成半年任务,居民收入保持较快增长势头,这些都为做好今年经济工作、实现预期目标提供了坚实基础。要牢牢把握加快改革创新这一强大动力,着力破解经济社会发展中的难题,努力实现全年经济社会发展预期目标,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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