社会观察
发表日期:2014-08-14 点击
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依法治国从来都不是一个宏大空洞的叙事,它需要体现于每一个“浮萍之末”
近日,有媒体梳理发现,一年多来,深圳共有15名街道执法人员因在查违中涉嫌职务犯罪而“落水”,其中包括3名执法队队长、6名执法队副队长。而类似的案件并非深圳独有,全国多地通报过基层执法人员利用查违之便受贿、“猫鼠”携手共惠的案例,这种“执法违法”现象已成为城镇化进程中的毒瘤。
执法者成为“高危人群”,频频沦为违法者,这事儿虽然招人恨,却也不足为奇。招人恨,是因为他们是国家权力的神经末梢、基层代表,最直接地和老百姓打交道,种种徇私枉法,一伤了民利二伤了民心。说它不足为奇,是因为有点权力就变现,钻空子拿好处之后“选择性执法”,历来就是基层执法者身上的顽疾。“吃拿卡要”这个词儿就是为这种现象准备的。
“神经末梢”人群太大,也太分散了。一个个分散的欲望,指望从上到下看住,并不是容易的事儿。没错,这是一些小权力,也是一个老问题,可却小看不得,绝对需要“大药方”。从治理逻辑上讲,除了自上而下的法纪约束,最重要的是要赋予被执法者以力量,让他们能够抵制不正当执法、纠正扭曲性执法。而这种力量的来源,就是“依法治国”这四个字的基层内涵之一——把执法权装在更精密的法治笼子里,透明运行。
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