社会观察
发表日期:2014-11-28 点击
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过去多年,我国石油进口长期存在“越买越贵”和“越贵越买”的问题,石油储备的调节能力不足就是导致这一现象的原因之一。也就是说,国内目前没有足够的存储空间能在油价较低时多进口。
除了价格上的调节作用,能源储备在军事战略中的保障功能更是意义凸显。美军对华作战的“空海一体战”、“离岸制衡”等方案,都有切断中国能源进口的可能。如果真的发生封锁战,中国与美日在石油等能源消耗战中的差距悬殊,很可能陷入十分被动的状态。
此外,我国一期四个储备基地的储备库都建在沿海地面,地面储备罐群不仅占地面积大,而且暴露目标也很大。二战时期的美国太平洋舰队总司令尼米兹海军上将后来说:“在珍珠港事件中,美军舰队的所有燃油都在地面的储备罐里。大约有450万桶油,只要用直径50毫米的弹头射击就可以让它们完蛋。如果日本人摧毁了那些油罐,战争就要延长两年。”或许正是出于这个担忧,美国现今的战略石油储备具有高度的安全性,即使周边遭到原子弹袭击,也能安然无事。
因此,石油储备一期工程的投用,对中国经济发展和国防建设有着重要的保障功能,但同时也必须看到,中国目前情况下能源安全风险很大,建立一个完整的石油战略储备体系和安全的石油储备基地与设施,确保能源安全实可谓任重道远。(作者系中国社科院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任)
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