发展理念决定发展方式,发展方式决定发展质量。党中央在深刻分析我国基本国情和发展阶段新特征的基础上明确提出,“以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路”,并一再强调,要把加快转变经济发展方式作为主线,贯穿于经济社会发展的全过程和各领域,着力提高发展的全面性、协调性、可持续性,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,实现经济社会又好又快发展。我们一定要深刻认识到,加快转变经济发展方式,是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,是我国经济社会领域的一场深刻变革,是事关改革开放和现代化建设全局的重大战略方针。
一
国际金融危机爆发以来,以发达国家过度消费拉动全球增长的需求动力结构正在发生变化,全球经济可能在较长时间内处于低速增长状态,我国发展的外部空间也相应受到一定程度制约。同时,随着全球新一轮科技革命的兴起、国家间贸易关系的调整,我们未来必将面临更加激烈的产业、技术竞争。如果不能尽快适应世情变化、改变传统发展模式,就很难抵御各种风险冲击,很难改变在国际产业链中处于低端位置的现状,很难保障能源资源安全。只有坚持以科学发展为主题,以加快经济发展方式为主线,把经济增长更多地建立在扩大内需、结构优化、科技创新的基础上,才能应对新的挑战,在未来国际经济竞争格局中牢牢把握主动权,扩大我国经济社会的发展空间。
从国内情况看,过去10年里,我国经济社会发展取得了巨大成就,2011年人均国内生产总值达到5432美元,经济总量、综合国力、人民生活水平实现了历史性跨越。从今后一个时期国内外各方面的情况看,保持经济平稳较快发展仍然具备较多有利条件,但同时也存在诸多挑战。一方面,经济与社会发展不协调、三次产业发展不协调、自主创新能力不强等一些长期积累的矛盾和问题尚未得到根本解决,另一方面,随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,人们的思想观念和消费行为、社会利益格局也在发生深刻变化,这些都对现有增长模式提出了重大挑战。国际经验表明,能够达到中等收入的国家不少,但能跨入高收入国家行列的却不多,如果不能转变不平衡、不协调的粗放型增长方式,最终难免落入所谓“中等收入陷阱”。我们要汲取经验教训,未雨绸缪,切实以加快经济发展方式转变为主线,抓住机遇、趋利避害、化解矛盾,着力调整优化产业结构,大力提高自主创新能力,努力实现长期平稳较快发展。
加快转变发展方式,还是破解资源环境瓶颈制约的关键所在。现在,我国资源和环境的承载力接近极限,已经难以支撑“高投入、高消耗、高排放、低效率、不协调”的粗放型增长了。一些大型城市面临着土地、空间、能源、水资源严重透支、难以为继的境况,很多地区大气污染严重、生态系统退化、环境承载能力下降。如果继续沿着高投入、高消耗、高排放的粗放增长路子走下去,资源能源和生态环境约束将进一步加剧,子孙后代的可持续发展将受到严重影响。
只有以加快转变经济发展方式为主线,大力建设资源节约型、环境友好型社会,才能不断增强经济社会可持续发展能力。
尤其需要清醒地认识到,发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,因而,转变经济发展方式必须重视发展的协调性和解决民生问题。“国计”连着“民生”,就业、求学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等问题处理得好,就能有效化解社会矛盾,调动各方面的积极性,形成推动经济社会发展的巨大动力;处理不好,就会严重影响社会稳定和构建社会主义和谐社会的大局。近几年,中央一直强调坚持以人为本,并采取了一系列政策措施,加大对涉及群众切身利益和关系经济长远发展的投入,让经济发展成果更多体现在改善民生上。事实证明,加快转变经济发展方式,统筹经济和社会发展,始终把解决好人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位,我们的事业就能得到最大多数人的拥护和支持,全面建成小康社会的基础就会更加牢固。
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