在当代中国,影响经济发展至少存在着两种认识误区。
一是福利主义的误区,即中国应将努力重点从“创造财富”转化为“分配财富”。这种认识的立足点是,持续高速增长已经使中国的经济实力有了实质性飞跃,各级政府的财政能力也有了极为显著的增强,但国民的社会保障和福利水平仍与西方国家存在着显著差异。事实上,国民福利不仅是一个含义宽泛的概念,而且是一个伴随着“蛋糕做大”而动态改进的过程,福利主义只有构建在持续的经济发展上才更具可靠性。更重要的是,中国仍处在社会主义初级阶段,仍面临生产力与居民需求之间的紧张关系。
二是增长主义的误区,即中国应继续采用此前的增长方式“做大蛋糕”,还应依靠投资——出口、低端制造业和物质资源消耗等主导来推动经济增长。迄今为止,经济增长对中国仍具有重大的实践意义,然而,中国的劳动力红利、全球化红利和市场化红利均在发生逆转,且以往增长方式的负面后果也不断显露。由此,强调“坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”,其实质是宣告中国不应也不能采用此前的增长方式,发展方式转变业已成为我们的战略抉择。
显而易见,福利主义“超越”了当下国情,而增长主义“落后”于当下国情,中国必须依托科学发展来化解前进征途中的种种难题,这正是“科学发展是硬道理”命题提出的时代背景。
当下,对原有增长方式的扬弃即为新的增长方式,这种增长方式要求需求结构从投资——出口主导转向国内消费主导,产业结构从第二产业主导转向三次产业协调带动,投入结构从物质资源消耗主导转向要素组合效率提高驱动。
这一发展方式的转型与科学发展是内在一致的。新时期,我国要使科学发展成为名副其实的“硬道理”就必须深化要素市场化改革,优化竞争环境,促使社会发育,拓宽企业和居民的经济选择空间,为经济要素的更充分流动和更有效对接提供有利条件。
(摘自《中直党建网》) (2)
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