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深扎党的群众路线思想根子

 

　　党的群众路线教育实践活动，按照十八大的部署正在全党范围内深入进行。从颁发“八项规定”到中央领导身体力行，从纠治“四风”到“苍蝇”、“老虎”一起打，从中央派巡视组到各地督导到出台一系列把权力关进“制度笼子”的有力举措，党的群众路线教育实践活动十分给力，人民群众给出了十分满意的打分。但也有一些同志担心教育实践活动会不会是“一阵风”、“走过场”，会不会活动过后问题反弹、“涛声依旧”。广大群众认为，只有解决了思想认识问题、根本立场和态度问题，全心全意为群众办实事、建立密切联系群众的长效机制，才有坚实的思想理论基础。

　　脱离群众的四方面原因

　　从总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，在改革开放和发展社会主义市场经济的现代化建设征程中，党群干群关系也是好的，党的组织和广大党员干部赢得了人民群众的肯定和拥护。但是，我们也必须看到，党内脱离群众的现象依然存在，在有些地方甚至还十分严重。密切联系群众、紧紧依靠群众、一切从人民群众的利益出发，全心全意为人民群众服务，是我们党的根本宗旨和优良传统，我们党就是依靠密切联系群众起家并不断发展壮大的。然而，在新的历史条件下，特别是进入改革开放、发展社会主义市场经济的新的历史时期，党内怎么会出现脱离群众的现象？这个问题不能不引起我们的深刻反思。

　　党内出现严重脱离群众的现象，原因固然十分复杂，教训也极为深刻，应该进行认真而深刻的反省。从党自身建设的角度检查，主要有如下四个方面的原因：首先是在一个较长的时期内忽视了对马克思主义唯物史观的学习。完整意义上的马克思主义哲学包含了辩证唯物主义和历史唯物主义两个方面的内容。两者各有区分但相互联系，缺一不可。辩证唯物主义是历史唯物主义的理论基础，将辩证唯物主义的观点引入社会历史领域，就形成了历史唯物主义的观点。只有将辩证唯物主义与历史唯物主义结合起来，才是一个彻底的唯物主义者。历史唯物主义强调，归根结底，历史是由人民群众创造的。马克思主义并不否认个人、领导者及其天才人物的作用，但是它也特别强调，这种作用只有融入群众当中，才能真正成为推动社会历史前进的力量。然而，在很长一个时期，我们对群众观点和群众路线的教育有所忽视。有一些同志对人民群众是创造历史的真正英雄的观念有些淡薄，党内有一些同志，包括有些领导干部，很不把群众放在眼里，很不拿群众当回事，在他们看来，“群众算老几”，出现了严重脱离群众甚至损害人民群众利益的事情。忽视马克思主义唯物史观的教育，不能不说是一个重要的思想根源。其次是对群众态度上的实用主义。在一些领导的眼里，群众充其量是他们“作秀”的道具，对群众采取实用主义的态度，即在他们需要群众捧场的时候“利用”一下群众，一旦用过了，便把群众抛在了脑后；或者在出现困难，需要群众“勒紧裤腰带”艰苦奋斗过难关的时候想到群众，而一旦条件好转，就把“共患难”的人民群众忘得干干净净。第三是工作重点转移后的思想偏差。在一些领导干部的心目中，似乎“打天下”夺取江山需要群众支持；而“坐江山”搞建设，尤其是搞现代化建设就不需要群众，或者认为群众不那么重要了。搞改革开放，市场经济，似乎只要有几个“能人”、“改革家”、“企业家”就可以了。在这种错误观点的支配下，必然会产生脱离群众、漠视群众的很不正常的现象。第四是对党执政特别是长期执政的认识不足。以为执政一定能为民，其实未必，执政执得好是为民，执政执不好，不但不能为民，甚至可能扰民害民。所以关键要解决由谁执政，为谁执政，怎么执政的问题。尽管我们党是一个已经执政多年的党，党对执政党建设问题作出了积极的探索和不懈努力，但总的来说，对执政党的建设的特点和规律还是缺乏足够的认识，由于惯性使然，党内许多同志在很长一个时期内，仍是习惯于用革命战争年代、以阶级斗争为纲的思维方式处理执政条件下的各种问题，使我们党曾经走过一段弯路。党执政并将长期执政的客观现实，要求我们在继承传统的基础上赋予党的群众路线以新的内涵。

　　正确认识和处理好十种关系

　　早在延安的时候，毛泽东同志就讲到：“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好，以为是方法不对，我总告诉他们是根本态度（或根本宗旨）问题，这态度就是尊重士兵和尊重人民。”毛泽东同志还讲，从这态度出发，于是有各种正确政策、方法、方式；离了这态度，任何政策、方法、方式也一定是错的。官兵关系、军民关系、干群关系，什么关系也弄不好。现在有一些单位和领导，一旦在和群众的关系上出了问题，不是大事化小、小事化了、推卸责任，就是在方法技术上找原因、强调客观，实际上还是对群众的根本态度问题，不尊重群众的问题。

　　要使党的群众路线教育实践活动不走过场、不流于形式，就要把党的群众路线的思想根子深深的扎在广大干部党员的头脑中、心坎里。干部心中时时装着群众，才能确保不作秀、不作表面文章、不凌驾于群众之上。具体的说来，要正确认识和处理好如下一些关系：

　　一是“老子”和“儿子”的关系。一些领导干部往往以自己是群众的“父母官”自居，津津乐道，这就把位置搞颠倒了，人民群众才是我们的衣食父母。这方面，邓小平同志为我们做出了榜样，他说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”邓小平把自己的一生献给了人民，我们应该向邓小平同志学习，永远做人民的忠诚儿子。

　　二是“执政”与“为民”的关系。我们常说要立党为公、执政为民。但“执政”并不一定能“为民”，弄不好执政还会“侵民”、“扰民”甚至“害民”。这就要看由什么人执政、为谁执政和如何执政。要让权力真正掌握在无产阶级先进分子手里，掌握在真正能为群众办事的人手里，真正做到执政为民。

　　三是“代表”与“代替”的关系。党代表人民群众的利益，但不是代替人民群众的意愿，包办群众的事情。长期以来，那种不容分说，“替民做主”、“代民作主”的“家长式”包办代替的工作方式，一直成为一种司空见惯的领导模式。其实，民主的真正意义在于人民群众自己当家做主，无论办什么事情，首先要听听人民群众的意见，看看人民群众满意不满意、愿意不愿意，而不是政府和个别领导人一厢情愿的发号施令。

　　四是“主人”与“仆人”的关系。人民群众是国家的主人，我们的干部是为人民群众服务的“仆人”。但在实际工作中，许多同志颠倒了这种关系，形成一种反过来的“倒服务”，这种人官气十足，颐指气使，高踞于群众之上，根本忘记了共产党员为人民服务的宗旨。

　　五是“为民”与“用民”的关系。所谓执政为民，就是我们党的各级领导、我们的政府要时时处处要为人民的根本利益着想，千方百计的为人民解难题、办实事。但是，我们的事业又是需要亿万人民群众共同参与的事业，党要领导和依靠人民为实现自身的利益去建设、去奋斗。所以，就有一个“爱民”、“为民”与“靠民”、“用民”的关系问题。这里的关键是要解决对人民群众的根本态度或根本立场的问题，不能采取实用主义态度，即不能在需要人民艰苦奋斗做出牺牲的时候，才想起人民，而一旦条件好转了，难关过去了，就冷落了群众。

　　六是“先生”与“学生”的关系。毛泽东同志曾告诫过我们：“只有做群众的学生才能做群众的先生。”要先做学生，然后再做先生。因为群众和下级干部身在工作第一线，他们对什么东西应该做，什么东西不应该做，有了困难问题应该怎么去解决，最有发言权。实践证明，凡是从群众中来的东西就有生命力，而闭门造车主观臆想出来的东西，再怎么用行政手段硬性推广，大都是长久不了的。

　　七是“身入”与“心入”的关系。干部深入群众深入基层，要真正把“心”沉下去，真正地放下身子，和人民群众打成一片，做到身往一处去，心往一处想。

　　八是“权力”与“权限”的关系。权力不应该是无限的。权力要有一定的适用范围，权力运行要有一定的制度约束，权力要与相应的责任和义务相对等。很多地方出问题，十有八九是把领导者、“一把手”个人的权力搞得过大，办事情、作决策、花钱等等，都由一个人说了算，既没有上级审计，也没有同级协商，更没有群众监督。在这种状况下，哪有不出问题的。

　　九是“自律”与“他律”的关系。内因是事物发展变化的决定性因素。所以，我们党一直要求党的干部要严格自律，要加强党性修养和世界观改造，要自尊、自省、自警、自励。但强调自律并不等于可以排斥“他律”，恰恰相反，自律和他律也是相辅相成的，要密切结合起来。最好的他律，就是接受来自人民群众的监督。因此，要健全监督制约机制，完善法规制度，进一步扩大民主，开通有利于人民群众畅所欲言、发表意见、参与监督的渠道。

　　十是“载舟”与“覆舟”的关系。党执政特别是长期执政的条件下，党群关系既是鱼水关系、血肉关系，更是“船”和“水”的关系。这就具有“两重性”，即水既能推船前进，也有可能掀起风浪把船打翻。水能载舟，亦能覆舟。我们一定要从政权巩固、政党存亡、国家兴衰的高度，来看待党与群众的关系，始终保持与人民的密切联系。

(来源： 文汇报002)