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以加强职代会建设提高民主管理水平

　　党的十八大强调：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”习近平总书记在接见全总新一届领导班子时指出，“要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障”。党中央的重要指示精神，为健全完善职工代表大会制度、加强企业民主管理指明了方向。因此，我们把加强职代会建设作为全心全意依靠职工、促进集团改革与事业发展的大事来抓。
　　增强参与的自觉性和使命感。加强职代会制度建设，是发展我国政治文明的内在要求。我国是人民当家作主的国家，“全心全意依靠工人阶级”是我国的基本方针。党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记的系列重要讲话，对此都有深刻阐述和明确要求。职代会就是企业落实这一方针、实现职工群众“主人翁”地位的重要途径，必须予以高度重视。加强职代会制度建设，是依法治国的客观需要。我国《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《公司法》等相关法律法规都对职代会作出了明确的规定和要求，遵纪守法，维护法律的尊严，促进社会公平正义，是每一个企业和个人义不容辞的责任和义务。加强职代会制度建设，是维护职工合法权益的重要举措。职工群众依法享有知情权、参与权、表达权、监督权，通过职代会，这些权益能最大范围最大限度地得到维护和保障。加强职代会制度建设，是完善公司治理的重要内容。职代会制度的建立和完善，能有效提升企业民主管理水平，促进企业民主决策、科学决策，对于建立现代化企业制度、完善公司治理、推动企业健康可持续发展具有重要意义。要深刻认识和理解职代会的职能作用，坚决克服“形式论”“无用论”“无关论”等错误思想认识，高度重视、大力支持、积极参与职代会制度建设。
　　加大工作力度不断完善制度机制。近年来，中国人寿系统各级公司的职代会制度建设取得了较大进展，职能作用日益凸显。但是，发展还不够平衡，有些单位已经比较成熟，有的则刚刚起步。总体来看，要让职代会真正发挥出应有的作用，还任重道远，还需要系统上下更进一步的努力。要看到，职代会制度建设是一个系统工程。从实施细则的制定、工作机制的建立，到职工代表的选举、提案征集、会议筹备及正式召开，到会议决议的落实、提案的办理和反馈等，政策性强、法定程序多，牵涉到公司各个层级、每位职工和经营管理的方方面面。要切实发挥好职代会的作用，防止走形式，就要依法建立科学高效的工作制度和机制。要加强相关宣传，向广大职工普及职代会知识，让大家深入了解职代会的职能作用，从而有针对性地支持、配合职代会的工作。要建立和创新职代会工作平台，让职工代表和广大职工能够广泛和深度参与职代会工作。要完善联系职工代表的机制，采取多种有效形式和途径加强与职工代表的沟通、联系，经常听取职工代表的意见，倾听广大职工的心声。尤其要高度重视职工代表提案的征集、办理和反馈工作，切实调动和保护职工代表参与职代会工作的积极性。
　　提高职工代表的素质增强履职能力。职代会制度建设的质量和水平，很大程度上取决于职工代表。职工代表肩负广大职工的信任和重托，责任重大，使命光荣。要成为一名称职的职工代表，首先要牢固树立全心全意为职工群众服务的思想。一要始终在心里装着职工群众，经常深入基层，深入职工群众，了解职工群众的思想、工作、生活状况和利益诉求，及时反映职工群众的困难和呼声。同时，要善于集中职工群众的智慧和力量，积极为公司的改革发展建言献策。二要加强对相关法规的学习。职代会工作，政治性、政策性、法规性都比较强，做为一名职工代表，必须了解相关政策法规知识，熟悉自己的职责以及职责的实现方式和途径，才能正确履行职责。公司也要通过各种方式加强对职工代表的培训，不断增强职工代表的履职能力，帮助职工代表正确履行职责。三要增强责任意识和奉献精神。职工代表都有各自的本职工作，履行代表职责，必然要不同程度地牺牲一些自己的时间和精力。不过这种牺牲是有价值甚至是能创造价值的，是值得的。这就需要职工代表增强责任感，克服困难，尽心尽力履职，不能辜负了广大职工的信任和期望。特别要强调的是，作为职工代表，要敢讲真话，真实地反映基层情况和职工群众的心声。我们党历来倡导“知无不言，言无不尽”“言者无罪，闻者足戒”。作为职工代表，发现了工作中的问题和不足，就要及时指出来，这就是讲大局、负责任。只报喜不报忧不是称职的职工代表，也不是共产党人的本色。尽管讲真话可能需要一定的勇气，但作为职工代表，应该有这样的勇气。只有这样，职工才有盼头，事业才有希望。此外，作为由职工群众推选出来的职工代表，要时时处处、方方面面严格要求自己，模范带头，为职工群众作表率，无愧于“职工代表”这个光荣称号。
　　发挥好职代会工作机构的作用。工会组织作为职代会的工作机构，对于加强和完善职代会制度建设，起着重要作用。各级党委要加强对工会工作的领导。各级公司要大力支持工会依法独立自主开展工作。尤其要重视工会组织建设，要根据新形势下工会组织职能作用的变化，特别是作为职代会工作机构的实际，依法健全工会组织机构，配备适应职能需要的工作人员，为工会组织有效发挥作用、全面履行职责提供基本保证。各级工会组织更要大力加强自身建设，在切实做好工会方面工作的同时，把推动各级公司加强职代会制度建设、提高民主管理水平，放到更加突出的位置。要积极探索新形势下职工参与公司民主管理、民主监督的有效方法，提升职代会建制率，并在落实上加大监督考核力度，使其发挥应有作用。要检查督促职代会决议的执行情况，做好提案的督办落实工作，并及时进行反馈。
　　当然，在健全完善职代会这一企业民主管理的基本形式的同时，也要注意发挥好其他，如司务公开、民主评议干部、建言献策、信访、领导信箱等多种形式的作用，最大限度地维护、保障广大职工的民主权利和合法权益，努力创造条件，调动一切积极因素推动公司的改革发展。
　　不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。当前，按照中央的部署要求，中国人寿系统第一批党的群众路线教育实践活动已经基本结束，第二批教育实践活动已经全面展开。这是系统上下的一项重要政治任务。要坚决执行中央的相关指示精神，认真学习贯彻习近平总书记最近在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话，大力学习弘扬焦裕禄精神，自觉以焦裕禄为镜，深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部，切实把第二批教育实践活动开展好，把教育实践活动取得的成果巩固好、运用好。我感到，焦裕禄精神的核心就是时刻把党和人民的利益放在心上，全心全意为人民服务。建立健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法维护职工的民主权利和劳动权益，充分保障广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权，这在本质上与焦裕禄精神是契合的。深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固扩大教育实践活动成果，努力解决领导干部的“四风”问题，转变工作作风，本质上也是全心全意为职工群众服务的内在要求。但是也要看到，这项工作只有得到了广大干部职工的热情参与、有效监督和充分认可，才能真正取得实效、达到预期目的。因此，各级公司党委必须高度重视加强以职代会为基本形式的企业民主管理制度建设，充分调动各种民主管理手段，广泛发动群众，积极促进领导干部“四风”问题的解决和工作作风的转变，使为民务实清廉的要求真正落到实处，确保党的群众路线教育实践活动扎实顺利推进，活动成果不断得到巩固扩大，为“做强”中国人寿提供更加强大的精神动力和更加坚强的组织保障。来源： 学习时报