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 立新自强　立意高远

——着力擦亮基层党组织“服务品牌”

“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，基层党组织建设是一项长期、复杂、动态的基础性工程。习近平总书记指出，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。推进基层服务型党组织建设，擦亮服务品牌，夯实党建根基，一定要更新理念，创新载体，优化功能，强化保障，要守牢“三严”，践行“三实”，做实“服务”文章，做到“四新四强”，以工作成效赢得群众点赞。

　　新形势演绎新理念，强化基层服务意识是谋事之先。“思想是行动的先导”。当前，我国经济社会发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，新的形势任务要求我们必须进一步转变观念，扣牢服务这个基层党建之魂，把服务作为自觉追求和基本职责，靠服务来贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。要坚持群众满意标准，把服务理念贯穿到党建工作的各个层面，做到寓领导和管理于服务中，加快由行政型向服务型、封闭型向开放型、“家长型”向民主型转变，通过提升服务能力来提高党在基层的执政能力。服务发展大局，打破“就党建抓党建”的思维局限，以服务大局为立足点，以充分发挥保障和促进作用为目标来开展基层党建工作，在服务大局中找准切入点、着力点，不断拓宽工作领域、搭建工作平台、整合机工作资源，使基层党建工作与大局同步、与时代合拍。服务基层群众，改变管理者的姿态，树立公仆意识，真心实意、满怀感情去为基层、为群众做好服务工作。把党员岗位定到群众家门口，将党员民主评议、党员评定与之挂钩，使党组织和党员的考核评价有服务群众的内容和标准，不再搞形式，走过场。坚持让群众来评定党组织建设成效，从基层和群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以实实在在的联系服务成效和为民务实清廉的新形象，来赢得基层群众的拥护和支持。服务党员个体，倾听基层党员的呼声、体察基层党员的情绪、反映基层党员的诉求、关心基层党员的困难，建立健全党内关怀、激励、帮扶的服务机制，增强共产党员的光荣感、责任感，充分激发他们建功立业，当先锋、做表率的热情。

　　新任务催生新要求，强化组织服务功能是成事之本。“打铁还需自身硬”。传统模式下的基层党组织建设，更加注重管理指挥，常常忽视有效服务，资源整合不够，功能发挥不好，群众认可度不高。建设服务型基层党组织，要主动整合党群、政务、社会、市场和网络等资源，着力实现党员群众服务中心提档升级，建成服务群众的综合体。农村在以建制村为主设置党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。城市在依托街道、社区设置党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织。要积极适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，依托调频广播、手机微信、短信群发器、党建网站、远教站点开办服务之窗，全面建设“网上党员群众服务中心”，定期为党员群众发布党建知识、农村政策、农资供应、农业技术等各类信息。要加强以工作网站为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台等三大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。要积极在新媒体探索建立网络党组织，通过qq群、微博客、微信等开展服务活动，优化组织设置，整合资源配置，提升综合服务功能。要规范建立村民文化活动阵地，定期组织党员群众开展文艺表演、体育比赛等文化体育活动，打造群众精神文化生活服务平台。

　　新使命提出新标准，强化党员服务能力是行事之要。“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体”，党的细胞如果失去营养，就会死掉。建设服务型基层党组织，要从补充党员“细胞”营养入手，通过层层培训，现场指导、交流学习等方式，加强基层党员干部对党的理论知识和路线方针政策的学习，常补“精神之钙”，确保良好的精神状态、明确工作的方向、源源不断的增添工作动力。要以选优育强高素质的村（社区）党组织书记队伍为重点，充分发挥基层党组织书记村务党务指挥员、产业发展引导员的作用，带富一方百姓，服务一方群众。要注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、优秀外出务工经商人员、留村大学生村官中培养村级后备干部，继续推行村干部助理制，做好大学生村官的选聘管理培养。要以培育服务型党员个体为重点，着力开展“党性教育、能力培育”活动，依托党校、网上远程教育等载体，采取岗位培训、学历培训、外出考察培训等多种途径，使党员接受多层面的培训教育，提高基层党组织党员做好群众工作的能力。要以党员干部“设岗定责”为重点，完善“第一书记”、党员联系群众”等工作机制。通过“党员承诺制”、“设岗定责”、“党员亮牌”、“结对帮扶”、“党员志愿者服务”、“党员代办”等方式，激发党员内在潜能，使党员动起来，支部强起来。要高度重视基层党员干部的作风建设。要积极探索农村集体经济发展有效途径，坚持“一乡一业一村一品”发展思路，大力发展村级集体经济，切实壮大村级集体经济实力，着力增强农村基层服务型党组织自身造血功能，更好地发挥服务群众、服务基层、服务发展的作用。

　　新格局衍生新常态，强化服务体制建设是长远之计。制度建设是根本性的问题。要实现基层服务型党组织建设的常态化、长效化，必须依靠健全管用的制度。推进基层服务型党组织建设，要建立征集群众意见制度，定期收集汇总、分析研判群众意见，加强群众监督，改进自身工作作风，破除以往“机关病、老大难”的问题，作为科学决策的重要依据。要建立接待群众来访制度，采取定点接访、重点约访、带案下访、上门回访等方式进行接访群众，并建立工作台帐。让领导干部与群众面对面、心交心，了解群众的真正诉求，及时帮助群众解决实际困难。要建立基层党员承诺践诺制度，面对服务对象和人民群众下决心书、立军令状，把为民务实清廉尽职作为承诺的主要内容，以一把手为示范，引导党员、干部、群众创新和创业，切实转变党员干部作风，增强党员干部执行力，使在职党员有身份、受监督、有压力、取实效。要建立沟通反馈制度，及时与群众沟通，定期督促检查和跟踪管理基层党员的表现情况。要切实推动基层作风建设常态化，引导基层党员干部学习弘扬焦裕禄精神，落实“三严三实”的新要求，以钉钉子的精神把“四风”问题进一步找准、找实，敢碰真抓、有效解决。要研究制定专项经费保障机制，坚持财政投入向基层倾斜。要完善基层基层党员干部考核机制，拓宽群众参与党员干部民主评议的渠道，加大满意度测评在考核得分中的权重比，主动接受社会评价和监督。

来源：求是网