陕甘宁边区的政权建设,采用直接、普遍、平等、不记名选举方式,人民群众选举各级官员,干群关系融洽,“只见公仆不见官”;自己当家作主的政府,真心爱护群众的政府,自然威信极高,社会组织、动员能力巨大。党群关系融洽,社会健康、和谐进步,延安成为中国和世界瞩目模范,爱国志士向往的圣地。但延安时期的党群关系也曾历经曲折。中共高举抗日大旗吸引爱国志士云集延安,“公家人”激增,农民负担快速加重。1941年人均负担公粮从1938年的2.8斤增加到444斤,实际操作中搞“民主摊派”引起群众强烈不满。面对群众的骂声,毛泽东深刻反思指出:党群关系紧张“其原因只有一个,就是征公粮太多”。(《毛泽东文集》第3卷第338页)强调“一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质利益。”(《毛泽东文集》第2卷第467页)党中央迅速矫正造成农民负担过重的失误,统筹调整决策大政,实行精兵简政、开展大生产和“双拥”运动。边区党政机关连续三次精兵简政,供养人口总体减少70%。党政机关、部队学校普遍开展大生产运动,逐渐实现部分自给或全部自给,农民的负担逐渐减少到占总收入的9%。再加上普遍开展“双拥运动”促进党群关系、干群关系融和,对立和抵触很快化解,党政军民关系重新修好,这可由一个小例子看出。转战陕北时,“我们的重要物资二百多驮(其中包括黄金十多万两,是用木箱盛的)放在清涧靠黄河边上的一个村子里,由郭林森带一个班看守。好险呀,敌人到了离这个村子五里路的地方。由于当地群众掩护,没有走漏一点风声,敌人没有进这个村子,在前面那个村子宿了一夜营,第二天便收缩到蟠龙做工事”。(俞杰:《陕甘宁边区的财政经济工作》载《陕甘宁边区概述》,宁夏人民出版社1988年版第205页)
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