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发表日期:2013-03-22 点击
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中新社北京
作者 董冠洋
作为城镇化的题中之义,农业人口的减少必然导致富余劳动力涌入城市谋生,而由此催生的“城中村”、农民务工人员市民化问题,成为中国推进新型城镇化中不能回避的难题。
2012年底召开的中央经济工作会议拉开了中国新型城镇化大幕。中国国务院总理李克强亦在上任后的首场记者会上强调,中国的新型城镇化是以人为核心的城镇化,要让农民务工人员逐步融入城市。
数据显示,2012年中国城市化率达52.6%,有大约2.6亿农民务工人员在城市生活。虽然进城务工大潮已持续数十年,但由于其“亦农亦工”的身份,绝大部分已在城市“安身立命”的务工者只能“蜗居”于“城市之疮”城中村。
目前,中国的“城中村”以低矮拥挤的违章建筑为主,环境脏乱、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外,内部通常缺乏统一规划管理。
在近日举行的国际经济交流中心“经济每月谈”论坛上,浙江杭州原市委书记、现任杭州国际城市研究中心主任王国平指出,“城中村”是城乡差距、市民与农民、本地人与外地人差距的集中反映,如果不改造,很可能演变成西方的“贫民窟”,严重影响城市建设管理和社会稳定。
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