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前不久,中央纪委监察部网站一篇题为《突出执纪特色》的文章说,“反腐败是把双刃剑,打的是违纪违法党员干部,疼的是组织,损害的是党的形象。对每个违纪违法干部的惩处,给他本人带来的损害远没有对党组织的损害大。”文章刊发后引来社会舆论的高度关注,有人就此猜测,这是不是中央纪委在释放信号,反腐败的“节点”到了,要放缓“打虎”的节奏了?
类似的猜测并非首次,而这次猜测者显然没有读懂这篇文章的意思。从标题就可以看出,文章主要在阐述“执纪”这个纪委的根本职责。在过去一段时间内,一提起反腐败,人们就想到纪委,似乎纪委是专管冤案的“包青天”。这其实是一种误读。纪委,顾名思义,是执行纪律检查的机关,其本职是对8600多万名党员遵守纪律的情况进行监督执纪问责。而反腐败、抓贪腐分子,只是执纪的一部分,针对的只是那些严重违纪违法、必须清除出党员干部队伍、受到党纪国法严惩的害群之马。
不可否认,有些纪律检查机关在过去一段时间内对自身的职能定位出现了一些偏差,过分注重办大案要案,对反映党员、干部的苗头性问题、较为轻微的违纪线索则放任不管,有“养痈为患”之嫌。一位长期在纪委工作的干部打了个比方:过去一个案件检查室假如一年会接到十个案件线索,他们会排一个序,如果前三个线索问题非常严重、涉案金额巨大、已经构成严重犯罪,而后七个线索可能情节相对没那么严重、还不一定构成犯罪,那么他们肯定优先办理前面三个案件,后面七个先放一放。如今,纪委不仅前三个要管,后七个也得管,而且要“突出执纪特色”,也就是说要用“党纪”这把比法律更严的尺子,来衡量被执纪者的行为是否违纪,根据其违纪的程度来作出党纪处分。联系这些再看中央纪委监察部网站文章开头的那段话,作者其实要表达的意思是,执纪应当抓早抓小,尽早发现党员干部的苗头性问题,避免小错酿成大祸、小贪变为大腐,这既挽救了出问题的干部,更避免了我们党受到更大损失。
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