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发表日期:2016-03-02 点击
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从这个意义上说,干部召回制确实是一项创新。从这些地方的实践看,这项制度一定程度上解决了干部“能上不能下”的问题,对那些慵懒散漫干部,产生了一定震慑效果和舆论压力,也被认为体现了有奖有罚、对人民负责的精神。
不过,在先行先试的地方,干部召回也存在一定问题,比如召回条件和标准不明确、过度依赖民主测评“唯分数论”,甚至层层下指标定任务,变成了极端化的末位淘汰,这就达不到制度所要求的相对稳定性和正向激励效应,会引起一些人的不满,甚至可能变成打击异己的手段。
在一个利益相对固化的生态中,要实现干部能上能下,需要制度创新,而不是华而不实的“噱头”。干部召回要形成制度,至少应该明确,哪些情况下干部应该被召回,通过什么程序决定谁被召回,干部被召回后怎么办,如何实现干部淘汰和再上岗。还要看在具体实施中,能不能形成稳定的制度预期,真正实现奖勤罚懒的目的。
是否具备这些条件,是衡量干部召回是制度创新还是宣传噱头的观察指标。 (丁永勋)
(来源:京华时报) (4)
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