发表日期:2016-06-01 点击 次

  虽然目前尚无财政供养人员数量的权威数字,但我们如果解剖一个县、一个乡镇的财政供养人员,可以发现公务员只是其中一部分,不具有公务员身份的财政供养人数,应当远远超过公务员的人数。

 

  这是否意味着我国财政供养人员过多,或者是有些人所说的“官民比”失衡?恐怕我们还不能简单地从数字上去看。

 

  前一段时间,笔者有机会到瑞士访问,曾了解过他们的公务员数量情况。以瑞士首都伯尔尼为例,该市有12万人口,市政府工作约4000人,这还不包括州财政供养的警察以及市财政支付工资的电车司机等;在总人口2.7万人的蒙特勒市,市政府工作人员约500人,也未包含警察等公务人员。但瑞士人似乎并不在意他们的所谓“官民比”,而是强调:老百姓所需要的公共服务能够得到满足,这才是最重要的。事实上,如果财政供养的冗员过多,议会在审查批准预算时就会提出反对意见,甚至会否决预算。

 

所以,单纯对公务员人数和财政供养人数乃至“官民比”的讨论,本身并不是根本性的,一个财政供养的单位是否有冗员,提供的服务能否让老百姓满意,才是最重要的。提供的服务不能让群众满意,单纯的“官民比”再低也缺乏实际意义。而提供的服务如果能让群众满意,只要把好财政预算审查关,即使“官民比”高一些,天也塌不下来。   (朱恒顺 人大工作者)

 

(来源: 新京报)   (4

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