发表日期:2016-07-15 点击 次

 第三方平台难辞食品安全之责

 

  第三方平台不是网络食品的生产者,是否应该对网络食品安全负责?国家食品药品监督管理总局食品监管二司副司长崔恩学认为,第三方平台一边连着成千上万的食品生产经营者,一边连着成千上万的食品消费者,两个成千上万都非常分散,如果单靠监管部门去监管,不仅成本非常高,还未必能取得很好的效果。

 

  “要针对互联网的特点加强对互联网的监管,必须抓住第三方平台这个牛鼻子。此次颁布的《办法》根据《食品安全法》的规定,把第三方平台的责任进行了细化。”崔恩学说。

 

  如果第三方平台由于自身的行为违反了法律法规,应当接受执法监管部门的处罚。比如第三方平台没有履行审查义务,使用一些无证照的、没有许可证的经营户进入平台从事食品经营,第三方平台应当承担由此产生的法律后果。

 

  如果由于第三方平台的经营导致了消费者权益受到损害,消费者可以向食品的生产经营者要求赔偿。在符合法律规定的情形下,第三方平台要承担连带责任。

 

 “家庭厨房”应依法获得食品经营许可

 

  “家庭厨房”是新兴的一种共享经济模式,与美团等外卖平台不同的是,“回家吃饭”等平台上提供食品的生产经营者不是商家,而是成千上万的个人。对这种新兴模式该如何监管?

 

  崔恩学认为,在法律中没有“家庭厨房”的概念。“家庭厨房”的服务对象不限于家庭成员,而是面向不特定的社会公众,实际上已经是一种食品经营行为。《食品安全法》规定的从事食品经营包括食品的销售和餐饮服务。“家庭厨房”就属于一种餐饮服务,应当依法获得许可。此外,如果不许可或没有取得许可,应当被视为违法。

 

  由此可见,要将“家庭厨房”等共享经济平台的食品安全监管纳入法制轨道,就要求使用这类平台提供餐饮服务的用户依法获得食品经营的许可。

 

“总局颁布了《食品经营许可的审查通则》,符合经营条件的我们都会依法颁发许可。通过许可制度可以预先防范风险。符合条件的,说明你的经营能保证食品的安全,不符合条件的,说明你的食品经营行为可能会存在隐患。”崔恩学说。

 

(来源:人民网-人民日报)   (4

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