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记者:在大家印象中,只有沿海才能发展加工贸易。重庆的发展实践似乎打破了这个传统认识。您认为内陆要怎样才能发展好加工贸易呢?
黄奇帆:过去30多年,我国加工贸易确实分布很不均衡,几乎都在沿海,直到最近几年内陆才有。这主要是因为,原材料和零部件大部分来自海外,产品也销往海外,这种“两头在外、大进大出”的模式不适合内陆。沿海到内陆2000多公里的物流成本抵消了利润。还有一个原因,就是内陆过去没有保税物流平台,海关、边防要重复查验,手续繁杂,费时费力。
这次全会特别提出了要创新加工贸易模式的要求。怎样落实全会要求,创新模式呢?实际工作中,我觉得应抓好四个重点。一是建立整机加零部件生产的全流程产业链,推动加工贸易由水平分工变为垂直整合,70%~80%的零部件本地制造,就能变“两头在外”为“一头在内、一头在外”,使进项物流成本大大降低甚至归零,从根本上解决内陆进项物流成本高的问题。二是解决好保税物流和出项物流。充分利用内陆保税区、国际铁路大通道,发挥铁、空、水等内陆口岸作用,促进产成品和料件进出口关检便利化,降低产品外销物流成本。三是注意向产业链、价值链高端拓展,占据加工贸易“微笑曲线”两端,尽可能留下高附加值。在品牌商层面,吸引区域总部、结算中心、研发中心等落地,吸引跨国公司加工贸易结算业务内迁;在代工层面,鼓励企业向研发设计拓展,实现由单纯的代加工(oem)向代设计加工一体化(odm)转变,推动oem向odm升级;在零部件层面,吸引高技术含量、高附加值的核心零部件厂商落地,推动产业集群向高端化、高质化、高新化方面发展。四是形成以人为本的员工服务新模式,构建新型和谐的劳资关系。
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