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发表日期:2014-05-09 点击
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就推进国家治理体系和治理能力现代化而言,直面问题,敢于担当,就是要清醒认识目前我国政治生态发生的深刻变化:首先,政治主体的性质复杂化。传统观念认为政府和官员代表公共利益,不会损害人民利益;市场、社会、个人则代表特殊利益、个别利益,有可能损害公共利益。现在的情况是,任何主体(包括官员和政府)都有自己的特殊利益,因此都有某种投机心理,都有可能为了私利损害公共利益。其次,政府、资本、社会、公民之间的关系发生新变化。当今社会条件下资本与劳动的关系既不是革命年代水火不容的斗争关系,也不是计划经济时代同志之间互助合作的关系,而是平等权利主体之间对立统一的利益关系。政府与资本、社会、公民之间也不再是全能政府时代管理与被管理的关系,而是都必须依法办事的平等权利主体间关系。再次,政府、市场、社会之间的职能及其关系出现新变化。计划经济时代由政府大包大揽的全部社会职能现在分解为由不同的社会主体来承担,政府管制、市场竞争、社会自律都必不可少,但市场失灵、政府失灵、社会失灵的现象都可能存在,因此需要政府、市场、社会各自发挥其应有职能同时又互不越界,这样才能有完善的政治治理,要做到这一点,必须敢于突破原有的利益格局。
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