社会观察
发表日期:2015-01-19 点击
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激励评价机制。对基层党组织的支持应当成为一种常态,即持续加大对基层党组织的“输血”力度,并使之制度化。首先,加大对基层特别是村级财政的支持力度,让基层真正有能力管好群众期盼的事、有钱办群众想办的事、有场所让群众参与议事。其次,建立健全村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险“三位一体”激励保障机制,确保村干部劳有所得、干有所盼、病有所医、退有所靠,让基层干部能全身心投入为群众服务的工作中。第三,关心爱护基层干部,拓展优秀基层干部的上升空间,积极开展选拔优秀村(社区)党组织书记挂任乡镇(街道)党委工作,有计划地拿出部分事业编制岗位面向在职村(社区)干部进行招聘,切实让村干部在政治上有奔头,激活真心实意为群众服务的正能量。
监督约束机制。把基层干部选拔任用和教育管理紧密结合起来,健全基层干部经常性管理机制,及时掌握了解基层干部的思想、工作、作风和廉洁自律等情况,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,从严管理基层干部,对一些苗头性倾向性问题,要坚决解决在萌芽状态。健全村党支部书记岗位目标责任制、群众监督制,推行“阳光政务”,由党外群众对基层党组织、党员干部、全体党员进行监督约束;大力推进民主管理,完善以自我管理、自我教育、自我服务为主要内容的民主监督制度,充分发挥党员议事会、村民理事会等的监督作用,及时调整不符合发展需求的建设内容;完善村务决策机制,突出村民在决策中的主体地位和“三支队伍”(村民代表、党员代表、村民理事会)在决策中的重要作用,使村级决策程序科学化、民主化、制度化;健全科学的考核机制和严格的责任追究机制,坚持奖惩分明,对不称职的及时调整,对违法违规的及时查处,对失职渎职的及时追究。
服务创新机制。建设基层服务型党组织,要求基层党组织和党员干部要不断创新工作方法、创新服务方式,为群众生产、工作、生活提供满意周到的服务。宜秀区以践行群众路线教育为抓手,用乡情乡语解读好党的路线方针政策和省、市委重要战略决策;积极探索村企联建、村居联建、跨区域联建等新模式,使基层党组织在服务发展、服务群众方面形成强大的合力;大力发展新型合作经济,积极引导村集体与基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作,实现农村集体经济向多层次、多领域拓展和延伸。广泛运用互联网技术、现代传媒手段了解舆情,借助手机短信、qq群、微博、微信等媒介,倾听群众呼声,回应群众关切,密切与群众的关系;积极探索“群众信息服务站”“群众说事室”“网格化管理、组团式服务”等模式,为群众提供政策咨询、纠纷调解、诉求受理、困难救助、无偿代理等全方位服务。
(作者系中共安徽省安庆市宜秀区委书记)
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