作者:周跃辉来源:学习时报字数:2115
2015年上半年的我国部分经济数据已公布,统计表明:今年上半年gdp增速为7.0%,中国经济已经连续21个季度出现温和回落态势,如何对冲经济下行压力是摆在我们面前一道亟需解决的难题。李克强总理在国务院常务会议上多次强调,要以改革释放创业创新活力,大力推动大众创业、万众创新,打造中国经济新引擎。我们在调研中发现,推动大众创业创新还面临着一系列的体制机制障碍,需要做好“加减乘除”法,加快兴起新一轮创业创新的浪潮。
发挥市场决定性作用,做好创业创新的“加法”。推动大众创业创新,既是培育经济增长新动力的重要途径,也是稳定社会就业、实现富民惠民的关键之举。熊彼特讲,“创新是一个破坏性的过程”。而实现这一“破坏性过程”的核心因素就在于人。创新人才最期盼的就是自由创造的空间、自主发展的权利和自我价值实现的土壤,而当前,我国在户籍、身份、学历等方面对创业创新人才还有诸多制约,像北京、上海、天津等地的外来创业创新人才,因为户籍等因素,往往被挡在了城市基本公共服务的门槛之外,严重影响了人力资源的“纵向流动”。我们要通过市场化的方法加快释放人才红利,积极破除科研人员单位和部门“所有制”的界限,帮助他们从户籍限制、身份限制、学历限制等束缚中解脱出来,让他们有更多的自主支配权和自由选择权。同时,要加快推动下放高校、科研机构等单位科技成果的使用权、收益权、处置权等,鼓励他们与市场对接,鼓励科研人员面向市场、面向需求、面向大众开发新技术和新产品。
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