发表日期:2015-08-12 点击 次

  加快转变政府职能,做好创业创新的“减法”。创业创新既需要借助市场的力量,以优化配置人力、物力、财力等资源,也需要更好地发挥政府作用。从我国现实情况看,政府这只“闲不住的手”管了太多不该管也管不好的事,抑制了创业创新的活力。众所周知,“盖章病”已是我国社会主义市场经济体制中的顽疾,盖章既是政府工作人员设租寻租的工具,也是滋生腐败的温床,更是压制创业创新的磐石。世界银行最新发布的《2015年全球营商环境报告》显示,中国的营商环境便利程度在全球189个经济体中仅排名第90位,显然,这与政府职能转变不到位密切相关。我们要加快落实《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》,推行将工商、质监、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照的“三证合一”模式,进一步简化中小企业、小微企业的工商注册程序。要大幅减少后置检查的项目和事项,防止地方政府部门将前置事项挪到后置事项,变相抬高创业创新门槛。要全面制定和实施负面清单、权力清单和责任清单,明确政府职能边界,彻底管住多重审批、“红顶中介”、吃拿卡要等制约创业创新的诸多桎梏。
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