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发表日期:2014-11-24 点击
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坚持党的领导与人民当家作主的统一,就是要不断完善人民代表大会制度的具体制度和形式,改革和完善党的工作机构和工作机制,进一步解决人民在党的领导下,通过人民代表大会制度当家作主的实现形式问题。要按照人民代表大会制度的要求和宪法的规定,切实加强国家权力机关建设,保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证人民代表大会及其常务委员会依法履行职能,使国家权力依照宪法和法律的规定行使,使立法和决策更好地体现人民的意志,确认和保障公民的权利和自由,尊重和保障人权。
树立和维护宪法法律权威,必须坚持依法执政。宪法法律拥有至高的权威,是法治应有之义。在现代法治概念下,法律权威性至少应包含以下基本内容:国家机关的一切职权根源于法律,并要依法行使;一切政党、组织和公民个人均必须在法律范围内活动;权力者的个人意志与法律出现矛盾时,法律高于权力者个人的意志;司法中法律与社会的道德、宗教信念发生冲突时,法律高于其它社会规则和观念。简言之就是法律在国家和社会规范中处于至高地位,有着至高的效力,一切国家及社会行为均须以法律为依据。亚里士多德对法律的权威性有过精辟的论述:在一个城邦中,法律应在任何方面受到尊重而保持无上的权威,执政者和公民团体只应在法律所不及的个别事例上有所抉择,两者都不该侵犯法律。中国古代法家代表人物管仲也曾说过:君臣上下贵贱皆从法,此谓为大治。
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