社会观察
发表日期:2015-07-14 点击
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最后,以竞争方式,促进养老服务市场提质增效。一是打破行业垄断,开放养老市场,鼓励兴办各类养老机构,比如,创新机制以公建民营、民办公助等方式增加市场供给。二是公立养老机构退出市场竞争领域,重点承担救济城镇无生活来源、无劳动能力、无赡养人的“三无”老人和农村五保户的职责,与民办养老院在不同领域发挥应有作用。三是采取“养老券”等方式直接将老年人分为失能老人、半失能老人和低收入老人等类别,然后根据类别提供补贴,由老年人按照养老机构服务质量自由选择,从而促进民办养老院的充分竞争。四是建立民办养老机构评估制度,以服务质量的高低实施竞争性补贴,避免吃“大锅饭”。
当然,养老服务社会化供给并不意味着政府责任的减轻,反而是要做好更多的工作。比如,切实加强政府投入。目前虽然养老服务体系纳入政府责任,但更多停留在原则性要求上,有关部门应尽快进行科学预算,只有真正落实到位的政府投入,才是落实民办养老院各项补贴的根本性保障。比如,强化对民办养老机构的监督管理,保证其符合社会公共利益的要求。
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